1937年7月8日，日本内阁会议提出所谓“事件不扩大，就地解决”的方针，欺骗世界舆论，麻痹国民政府，争取时间调集部队。
10日，各方纷纷报告，日军已由天津、古北口、榆关等处陆续开到，且有大炮、坦克等向卢沟桥前进，已将大井村五里店等处占领；平卢云路也不通行，战事即将再发。
11日起，日军时以大炮轰击宛平城及其附近一带，城内居民伤亡颇多，团长吉星文亦负伤，就将城内居民向城外比较安全地带疏散。
战事由此扩大到八宝山、长辛店、廊坊、杨村等处。
第二十九军各部分散于各处应敌。
日军出动飞机在各处侦察扫射，战事时断时续。
七七事变，意味着全面抗战爆发的开始！
国内，抗日救亡运动空前高涨！
各地民众捐款捐物，积极声援北平。
在上海，国民政府其实早就做好了在上海打一仗的准备。
早在1936年，委员长已经在上海周围秘密布防，在淞沪战场上集结了国军中百分之六十的精锐部队。当时全部归京沪警备司令张治中统领。
七七事变爆发后，张治中委员长进言，说在上海绝不能等日军先动手，要对他们进行先发制人。
委员长同意了这一建议。
他和国民政府，已经决定在上海和日军不惜血本的打一仗了！
卢沟桥事变，标志着日本全面侵华的开始！
其实此时的日本，还不想那么快地扩大战争。
他们的想法很恶毒，想用兵不血刃占领东三省的办法占领中国的华北地区。
委员长也明白，一旦日军在华北积蓄完力量，他们就可以沿着平汉铁路一路南下，从北向南一鼓作气占领中国。
中国的地势是北高南低，日本的装甲部队从北向南进攻会相当顺畅。
看到这一点后，委员长和国民政府一致决定不能这么由着日本来，要想办法把他们从北向南引到从西向东进攻。
中国的地势除了南低北高外，还有西高东低的特点，日军从东向西进攻正好可以落入国军梯次抵抗的圈套。
因此中日军队在上海大战一场，绝对可以摆脱抗战初期中国军队不利的局面。
而军统局第二处上海区接到的命令是，在竭尽全力稳定上海局势的同时，配合精锐中国军队秘密进入上海。
中日两国军队会不会在上海大打出手，至少这个时候除了丁远森，没人知道。
但中日两国特务机构已经在上海大打出手了。
这几天，公共租界的枪击案、伤害案有增无减，而且还有继续升温的趋势。
工部局可以无视中日间的战争。
也可以允许中日双方在公共租界展开摩擦。
但他们不会眼睁睁的看着公共租界变成战场。
这就是他们所谓的“底线”！
在这样的基础上，工部局总董李德尔亲自出面，
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