和农民，三农问题即是要增加农民增收、促进农业发展、维持农村稳定。农田增收了，农民富足了，社稷安稳了，大汉自然便会愈发富强。”
刘彻故作讶异的抬眸瞟他，摆出不可置信的模样，摇头叹道：“你身为大农令，明知农事为国之根本，竟从未仔细考虑过这些事？”
曹栾闻言，自是愧疚不已，只觉自个才疏学浅，眼界狭隘，远不如太子殿下般高屋建瓴，高瞻远瞩啊。
他反省片刻，复又问道：“殿下教训的是，只是若朝廷允许百姓以钱缴税，日后若百姓们大多改种小麦，官仓收不到足够的粟谷，官吏的秩俸又该如何发放？”
“发放赀财作为俸钱便是啦，若按以往般发放粟米，官吏们还要将之换成铜钱或小麦，运来运去的麻烦不说，还免不得有所损耗。”
刘彻不以为意的摆摆手，再度教育道：“浪费是最大的罪过，要招天谴的，晓得么？”
曹栾可没那么好忽悠，改变官吏秩俸的发放制度绝非小事，若有心人摆出祖制说事，闹不好要出大乱子的。
刘彻好歹也曾入中央官署协从理政，知道他在顾忌甚么，便是道：“你先去安排收粮征税之事，至于这秩俸发放嘛，明天开朝议吧。”
曹栾见太子并未执意行事，方才松了口气，匆匆告退而去。
往年田税皆在十月左右征收，今年怕是要在七月和十月各征收一次，除要通传各郡县官员税吏，还要征调大量的人力物力，绝非他这大农令能独自处置的。
还得向丞相袁盎禀报求助，连监察各级官吏的御史大夫刘舍也得知会才是。
翌日早朝，刘彻毫无避讳的抛出了议题，让群臣们朝议是否要更改秩俸的发放方式。
“殿下，古往今来，官吏的秩俸皆是以谷米计数。若改而发放俸钱，若粮价突是暴涨，官吏们的俸钱难以买到足够的谷米，导致食不果腹，该如何是好？”
丞相袁盎最先离席出列，他倒不是冒然反对，而是确实心存疑虑。
“丞相的担忧不无道理，不若加上一条，官吏秩俸依其粟谷石数，按当时的粟谷市价兑换成俸钱，平日官吏亦可从官仓回购谷米。”
刘彻沉吟片刻，便是答道：“如此一来，便等若官吏将谷米暂且存放在官仓，是否回购，何时回购，全凭官吏自愿。若是真不想要俸钱的，索性发放俸钱当日便尽数回购成谷米即可，丞相以为如何？”
袁盎仔细想了想，颌首道：“若是如此，老臣无异议。”
说完，他便是入列回席，等着看其他臣僚朝议。
御史大夫刘舍监察吏治多年，从不吝于用最大的恶意揣度官吏们，忙是起身出列，躬身道：“殿下，恕老臣直言，我大汉各郡如今广设常平仓，每岁夏秋谷贱，增市价三五文收籴，遇谷贵则减价出粜。亦即是说
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