道：“大王放心，臣等绝不敢骄傲，自持尊贵和权位，放任外戚乱法，若有违禁者，绝不袒护，一切以‘法’判罪，不敢有私！”

　　辰凌带着几分心神的目光，点了点头，对着乐毅道：“寡人准备大力抓律法方面，在原来基础上，扩成十部法规，分别为宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、诉讼法、劳动法、军事法、科教文卫法、矿业资源与环境法，越细越好！”

　　“同时成立相应部门，司法院、立法院、朝廷纪检监督部门，各地设立地方法院、刑警府衙、监牢狱司等，把审判、监督、缉拿、侦破、关押等分开，以往一个地方官，要负责所有，根本没那么多精力，而且还导致一个人握权太多，全凭县令个人能力和品德，遇上一个品性稍差的人，就会弄得一塌糊涂，各方面全部混乱，祸害一方！部门设立齐全了，各行其职，相互监督，差一些贪污**。”

　　乐毅消化着这些观点，越想越觉得的高深、细腻，语出惊人，新颖独特，认真用心记下来，回去落实文案，起草律令。

　　辰凌又说了一句语重心长的话：“任何人胆敢践踏律法，就是践踏王权，就是黎民百姓的公敌，谁也不能开这个口子，包括任何公卿大臣，哪怕他是皇子、世子、公主，也不得违反，否则，都要以相应的律法处置，在开春之前，利用燕人猫冬的习惯，大力宣传律法内容，每日在城内和乡村普及律法，并成立一个律法咨询的部门，可以为城内的国人，解答疑难问题。”

　　乐毅再次记下，拱手称喏，心中暗暗佩服君王的心细。

　　接下来，辰凌话题一转，盯着剧辛道：“目前燕军有多少人马了？能远征的人马。”

　　剧辛恭敬答道：“回大王，目前燕军已经凑集了四十万正规军，还包括各地近二十的乡勇之兵，屯守地方县乡，保护村民，四十万燕军，除了屯守在辽北与胡人边界，辽东与箕子朝鲜边界，燕山西北与匈奴边界，南面与赵、齐边界的驻军外，能随时调动的人马，最多二十万，抽调再多就无法驻守边界，太过危险了。”

　　辰凌点头道：“各军加强演练与休养，不能榨干将士们的体力，养兵千日用兵一时，贵在一个养字，但是休养过度，就没有战斗力了，四十万大军，足够保家卫国了，十年内，燕国除了要与匈奴决战外，不会与中原交兵，因此，暂时维持着这个数量就可以了，但是，这四十万军中，寡人要十万的骑兵，给你五年的时间，五年后，寡人要以十万铁骑，横扫东胡部落。”

　　按照辰凌与玄女的筹划，燕国至少要经过十年的休养繁衍，十年的运筹帷幄，十年的征战，也就是说，二十年后，在辰凌四十岁时候，手中要有一支百万铁甲大军，充足的粮食储备，燕国人口也要在二十年间，翻上几倍，军工发达，国力强盛，才有机会实现统一战争的胜利。

　　在历史上，消灭战国的六雄，是最困难的，不同于其它开国皇帝，横扫一些草莽义军，无组织、无纪律、无百姓、无国界、无百年传承，而秦赵魏韩齐楚这些诸侯国，实力大致相当，七雄实力并不失衡，因此要以一敌六，可知其难度，辰凌不得不早作安排了。

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