到土地。
“土地分配是怎么回事？”尼古拉斯.冯.法尔肯霍斯特上尉手中有一份《库尔兰计划》的副本，他一边听赫斯曼讲解，一边也在翻阅副本，同时还用钢笔在副本上面写字记录。他发现副本里面有许多关于“土地分配”的内容。
“要给每一个想要生活在乡村的波罗的德意志人分配足够维持中产生活的土地。”赫斯曼说，“这是所有库尔兰德意志人团结起来的关键。库尔兰自治邦有很多土地，对吧？如果我们不把那里的土地分给德意志同胞，那么又如何让他们相信库尔兰是他们值得用生命去保卫的家园呢？如果有一部分德意志人地主在土地分配中受损，我们可以在别的方面给予补偿，比如库尔兰自治邦的债券，自治邦的公务员职位，或者里加城内的物业。”
尼古拉斯.冯.法尔肯霍斯特上尉看了眼兴登堡，兴登堡点了点头。库尔兰自治邦可以说是德意志帝国在这场世界大战后唯一可能保留的胜利果实了。这是用200万人的鲜血换来的！库尔兰德意志地主的利益，根本不能和200万人的鲜血相比。而且，库尔兰德意志人失去政权，他们的土地早晚也会被人没收。
“另外，我们也应该尽可能安置好被迁走的拉脱维亚人……可以在波兰和立陶宛安置，把属于俄罗斯贵族的土地分给他们一些。最好能在波兰和立陶宛形成几个或十几个拉脱维亚聚居区。”
赫斯曼还在《计划》中提及了拉脱维亚人的安置问题。他并不希望让几十万拉脱维亚人憎恨德国……如果能慷他人之慨，又何乐而不为？给毕苏斯基制造个拉脱维亚问题也不错！
“少校，您还在计划中提到了库尔兰加入波兰联邦或是和爱沙尼亚组建联邦的可能。”法尔肯霍斯特上尉眉头微皱，“难道就不能考虑让库尔兰独立吗？”
“组成联邦国家显然比较有利，”赫斯曼解释说，“首选当然是由库尔兰自治邦和爱沙尼亚自治邦共同组成波罗的联合国家……可以是大公国，也可以是共和国。”
在赫斯曼的《库尔兰计划》中，爱沙尼亚人和拉脱维亚人的命运是完全不同的，后者会被迁离故土，而前者将拥有一个自治邦，成为原爱沙尼亚省（原沙俄）和立窝尼亚省土地上的主体民族。这两个自治邦再合并成波罗的联合国家，国家的首都则会设在里加……这样做的好处是很明显的，因为爱沙尼亚民族非常弱小，人口也不多，比拉脱维亚人还少一些。如果和强大的德意志民族组成联邦，那么联邦国家的权力就会被德意志人操纵。另外，德意志人一直以来也是爱沙尼亚和立窝尼亚这两个沙俄省份的上层，控制着许多土地和产业。如果爱沙尼亚和库尔兰组成联邦，那么爱沙尼亚
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